党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，为“枫桥经验”赋予了新的时代内涵，为我们更好服务群众、化解矛盾、定分止争指明了方向。猴桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以提升市域社会治理能力为基础，以深化平安建设为抓手，建立健全镇村组、部门多方联动机制，有效化解矛盾纠纷，真正做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，不断为实现人民对美好生活的向往贡献力量。
一、健全机制。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深化访调对接、诉调对接、公调对接，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障绿色通道。建立健全镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络机构，结合镇村“两委”换届，完善人民调解委员会10个，配齐配强人民调解员123名，以强化基层人民调解组织建设保障小事不出村，大事不出镇。一是健全镇级调解网络。在全镇9个社区，依托司法所，建立镇级矛盾纠纷调解委员会，联合辖区派出所、林业站、劳保所、农经站等，对矛盾纠纷实行分类化解，确保了大事不出镇。二是完善村级调解机构。在全镇9个社区成立了村级矛盾纠纷调解委员会，由村党支部书记任调委会主任，村两委、驻村干部、村民小组长，村内德高望重的人员为成员，对苗头性和一般性矛盾纠纷进行就地化解，发挥第一防线作用，确保小事不出村。三是整合各部门力量。纵深推进治安案件、轻伤害案件进入人民调解程序，努力实现基层社会矛盾纠纷及时化解。同时，根据矛盾纠纷类型特点，邀请调解经验丰富的法官和其他法律服务工作者为人民调解员开展法律政策、专业知识、调解技能等培训，提高业务知识水平和化解矛盾纠纷的实战能力，为维护社会和谐稳定打下坚实基础。现已组织开展针对性培训20场次，培训人民调解员3200余人次。
二、民间和解。猴桥镇采用“网格化+三治融合”的方式，以十户联防网格组为基本单位，在全镇范围内推广德治、法治、自治的“三治”融合模式。在配备人民调解员的同时，及时将律师、退休教师、优秀老党员、乡贤等吸纳进调解队伍。在调解矛盾纠纷中，针对社区矛盾纠纷特点，组建由律师、司法所工作人员、退休教师、老党员、驻村民警、人民调解员、村民代表等共同组成的调解小分队，从法律方面进行以案释法，从情理角度说服、劝解，有效化解农村纠纷。同时走入村寨进行案件回访，了解调解过的纠纷实情，掌握第一手资料，通过回访知道涉及纠纷群众的所思所想，在回访中发现了不足之处，不断改进各项工作，使调解委员会成为老百姓满意的服务窗口。今年以来，排查上报各类矛盾纠纷42件，调解成功率达100%。
三、政府化解。猴桥镇坚持以“谁主管、谁负责；谁执法、谁普法；谁服务、谁普法”为原则，围绕重点领域、重点行业、重点群体、重点村组存在的矛盾纠纷，立足“抓早、抓小、抓苗头”，建立矛盾纠纷每月定期排查和重大节点、敏感时期专项排查制度，及时发现苗头隐患，全面掌握不稳定因素，做到早发现、早介入、早调处、早化解。重大案件或群体性纠纷实行主要领导亲自抓、分管领导包案负责、社区委员会逐级落实，整合各方力量组成专门调解团队，压实责任，明确时限，把矛盾纠纷化解在当地，努力实现“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”，合力打造共建共治共享的社会治理新格局。
四、司法调解。猴桥镇坚持源头治理与动态管理有机结合，解决问题与完善制度有机结合。立足猴桥实际，司法所等职能部门主动与法院对接，对于人身损害、债权债务、交通事故赔偿等非必要直接诉讼的案件，组建由法院、司法所、职能部门、村社区工作人员为成员诉前调解站。以司法调解代替法院判决，以更方便、快捷、高效的方式为群众解决实际困难。
今年以来，猴桥镇共排查各类矛盾纠纷42起，调解成功42件，涉案金额65万余元，调处率100%以上，没有因调解不力引发的重大案事件，有力地维护了全镇社会大局稳定。
新时代新征程上，猴桥镇贯彻落实习近平法治思想，牢固树立强基导向，推动调解重心下移、力量下沉，持续推进自治法治德治相结合的基层治理体系，推动形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。坚持把多元治理与基层党组织建设相结合，不断提升司法能力、治理能力、服务能力。推动健全覆盖镇村组的纠纷预防化解链条，打通服务群众的“最后一公里”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。（杨永贤）
来源：腾冲猴桥镇
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